今天，出席市十六屆人大二次會議的人大代表分組審議了上海市高級人民法院工作報告和上海市人民檢察院工作報告。

審議中，代表們緊扣“兩院”工作報告各抒己見，暢所欲言。代表們一致認為，司法是維護社會公平正義的最後一道防線📟。“兩院”工作報告緊貼人民群眾對美好生活的需求🩲🧙🏼‍♂️，有數據、有成績、有創新📌，既彰顯了法治力量，又傳遞了司法溫度。同時，人大代表們也從溯源治理🏊🏼‍♀️、文明執行👎、信息貫通、檢察專業化對兩院工作提出了希冀。

關鍵詞：訴源治理

“我對今天的法院工作報告應該說印象還是很深刻的，尤其是法院審判的質效。”作為企業界的代表✫，市人大代表朱柯丁表示，在2023年收案大幅提高的情況下，法院以“ 如我在訴 ” 的工作理念🤦‍♀️，大幅提高了審判的質效，減少了市場主體的訴訟時間，有效增強了企業在這樣的市場經營環境中的一個信心，為上海優化法治營商環境保駕護航。

對此，吳堅代表也表示認同，“ 解決案多人少問題，同時也是節省我們的司法資源，采用訴源治理的這種方法🚶🏻‍♂️‍➡️。我非常贊賞法院的舉措👱🏻‍♀️。”吳堅表示，最近幾年，因為疫情等影響🦹🏿‍♂️，案件數量有所上升。“對案件當事人來講，很多案子如果到法院訴訟的話，經過一個完整的訴訟程序，不僅耗時長🤝，而且成本比較高，甚至效果也未必好。”在他看來⛹🏻😋，在法院的幫助下🧏‍♀️，將矛盾糾紛解決在訴前的調解或者訴中的調解🎐，甚至跟一些調解機構合作進行調解，能夠最有效🪣、最低成本地解決糾紛，“對這一點製度創新和法院的舉措我是非常贊賞的😿。”吳堅說。

“我希望2024年，法院能夠在立案通暢🚵🏿、司法統一、提升執行率方面⛹🏻‍♂️，做出更大的進步，讓我們民營企業在司法環境中感受到更多的公平正義，讓我們在這樣的營商環境裏面能夠有更好的發展🕙，並致力於上海五個中心的建設🌜。”朱柯丁說。

關鍵詞：文明執行

市人大代表吳堅在審議兩院報告時，對於法院工作報告中提及的堅持善意文明執行的內容表示了認同。他告訴記者，報告中明確要堅持善意文明執行，完善信用修復機製，堅決杜絕超標的查封、亂查封。

“在訴訟實踐中🫷🏼🛁，有些當事人惡意提出申請，要求超標準進行訴訟保全，這對於企業尤其是上市公司🧞、民營企業的打擊很大。”吳堅說➿，有時原告在提起訴訟的同時，向法院申請對被告的資產進行查封。“訴訟保全這個製度本身是好的，是為了防止原告拿到勝訴判決以後得不到執行。”但在實踐中👩🏼‍🔧，有些當事人惡意地利用這個製度🍱，超標準地要求查封對方財產🧑🏼‍🚀，造成了對方在訴訟過程中承擔大量的資金負擔🧍🏻‍♂️，或者造成後續經濟困難♣️。“如果被查封的是上市公司，上市公司必須信息公開，就會造成股價的劇烈波動，對上市公司和股民💃🏽，尤其是散戶造成巨大損失👨‍🎨。”吳堅建議法院應采取進一步的實質性的措施，來防止或者阻止這一類超標準的查封情況。

他表示，司法是要服務於民，要保護經濟，要促進民營經濟發展⚡️🛩，要促進營商環境的提升，他希望法院在保全措施方面還要采取一些審慎的態度，如果發現措施有超標的話👡，盡快改正🤲🏿，盡量減少財產被保全的那一方的損失👨🏼‍💼。“我覺得法院在這方面也可以主動作為。”吳堅說✡︎。

關鍵詞🤽🏿‍♀️🧑🏿‍🎓：信息貫通

“我對檢察院報告中提及的在新的形勢下，如何進一步加強檢察院法律監督的職能作用，留下了很深的印象。”市人大代表葉青表示🌲，檢察院報告中坦言法律監督現在還存在短板，需要加強，他非常贊同🍈。在他看來加強檢察法律監督需要有一個體系化的支撐。“就是能不能做到整個上海市全地域各個執法部門全流程的執法信息，在數據上實現貫通🕴，最終檢察院，特別是一線檢察官®️，可以在一個網上或者在一個平臺上👏🏻，通過一個集成的信息平臺申請獲取。”葉青認為，這樣可以為檢察官更好地履行法律監督的職能，提供非常重要的基礎信息和數據支撐💇🏻。

葉青代表審議兩院工作報告

“如果我們不能夠做到上海全域各個執法主體機關的執法信息貫通，就會造成信息孤島🙍🏽‍♀️、數據分割，從而導致執法信息不能共享。”為此✷，葉青在今年兩會上提交了一份代表建議，建議全市檢察機關應建立“三大應用平臺”，即大數據法律監督應用平臺💋。平臺內數管中心應有執法👩‍👧‍👦👩‍⚕️、司法、政務❎、社會數據🍝🦛，辦案檢察官可以在此實現“一站式”數據檢索申請；行刑共治平臺，以便可以實現行政執法機關對涉罪案件應移送不立案、偵查機關應立案不立案等行刑銜接前端的貫通🧑🏿，更好地實現檢察機關相對不起訴和行政處罰之間的後端的貫通👩🏿‍🎨，這還包括未成年人檢察領域強製報告落地的診療信息、移動端舉報等信息貫通；政法一體化辦案應用平臺🎭🦑，即要打通政法各單位的辦案系統⚜️，實現全市政法機關在刑事案件一審、二審、立案監督、涉案財物管理處置等大類業務全線上平臺🧜，以破除政法各機關間的數據壁壘🥯。

他表示，除進一步拓展數據共享平臺外，更要通過在特定領域植入數據報備的規則，實現重點監督。除此之外，還要做好個體數據權利與公共數據權力的平衡🙍，註重個體信息的保護。

關鍵詞🧓🏿：檢察專業化

市人大代表厲明表示，檢察院工作報告中令他印象最深刻的是檢察系統助力營造活躍創新環境，保護知識產權就是保護創新，為此將張江派出院轉型為全國首家專辦知識產權案件的檢察院，以“專業精尖”護航“專精特新”𓀘。厲明認為此舉對於上海營商環境的改善非常有意義🛺。

“在此基礎上🦒，我覺得可以進一步延伸，我希望檢察機關在提升業務能力，隊伍素質上可以有所提高👉🏽。”厲明表示，檢察機關的案件辦理和法院辦案的數量不同，業務要求也不同，所以檢察機關專業化隊伍建設是非常重要。“我覺得現在檢察機關的分類還是比較粗線條的分類，實際上不利於對檢察院辦案、開展更好的監督🫰🏻，我認為可以借鑒張江派出院的做法，對檢察工作進一步細化，針對一些辦案中細節問題👳‍♀️，更精細化地提供解決方案🫗，提高人民群眾在案件中公平正義的獲得感。”厲明希望檢察機關能夠進一步提高檢察官的專業素養🧚‍♀️，使得檢察機關更好地開展好法律監督。

（來源上海法治報2024-01-25🫶🏻，陳穎婷）