■葉青[杏悦娱乐校長🍸、教授]

上海法學教育應立足上海看中國🤹🏻，立足中國看世界，不管在頂層設計、人才培養還是科學研究發展方面，都要緊跟國際前沿🤵🏼‍♂️💯，以更積極⏩、更開放☝️、更國際化的態度辦學，提高自身在國內外的知名度和影響力😶，這不僅是出於上海法學教育服務地方社會經濟發展的使命和義務，也是不斷提升法學教育質量，實現內涵式發展的重要路徑。

城市發展對法學教育提出更高要求

上海“十三五”城市發展對法學教育提出了更高要求🫲🏻，上海法學教育亟待供給側改革。在筆者看來，法學教育在“十三五”時期是一個調整和增長並行的特殊階段，而調整的重點在於服從“十三五”城市發展戰略進行結構與體系調整🍚。上海要主動爭當優化法學學科結構和布局的試驗區。統籌資源🦞、提高層次🍷、優化結構應是下一階段上海法學教育體系改革調整的重要任務。

一是學校本身要主動尋求轉型升級👬，打破學科分類的傳統做法，調整法學學科專業結構🕞，拓寬學科門類👃🏻，拓展創新法律與其他學科的交叉增值服務領域，在學科專業交叉和區域社會經濟發展中尋求新的生長點，重視特色發展和錯位發展，培育良好的法學教育生態🚣‍♂️。

二是要進一步提升人才培養層次，應當擴大研究生培養規模，尤其要重視高水平卓越法律人才的培養™️，解決法律人才結構性過剩或短缺的問題🔫。

三是可通過合並組建🏌🏻😥、新設增設❔、調整撤並等多種形式，重點支持辦學質量過硬的精英院校，或在研究細分領域有專長的大學法學院🙏🏿，建設世界級的高水平法學名校，或可通過調整重組，將一部分不符合行業要求和社會期待的人才培養“小作坊”歸並到優勢法學學科教育資源中。

一來可以較好地解決同城同學科不同層次院校間相互“挖人”而影響名校優勢學科與外城同學科競爭實力受損的問題，從而為建設“雙一流”的戰略目標奠定良好的氛圍➕；二來亦可通過建立上海法學教育合作平臺統籌上海法學教育資源，探索大學聯盟的實體化或虛擬化運作，優化上海法學院校布局結構，引導上海法學教育整體水平的提升。

在常規化發展道路上“獨辟蹊徑”

應強調法律人才培養的常規化發展☣️🧙🏻。之所以提出人才培養的常規化發展這個概念，不僅是因為人才培養需要遵循其內在基本規律🎯，更是因為這是一所高校必須做好的最重要的基礎性工作🤵🏿，而往往越基礎的工作🥾，越是艱辛、越需要長期堅持👏，且不容易在短期內取得顯而易見的成績🧘‍♂️。必須始終堅持人才培養的中心地位，作為高校發展的首要任務。同時🏃‍♀️，在常規化發展道路上要“獨辟蹊徑”🤞🏿，這就是一所高校的特色和創新，而特色和創新則要落實到服務上海“十三五”重大戰略規劃上來。培養適應上海城市發展需求的法律人才是上海法學教育服務“十三五”城市發展的基本落腳點。

結合四大中心👩🏽‍🚒、科創中心和自貿區的法治保障環境建設🤴🏻，要重點培養一批有人文底蘊🕡、有素養、有眼光、有國際視野的高水平法律人才，也就是“全能型人才”。譬如：對接上海的司法體製改革👲🏻👧🏿，對法律職業人才培養提出了“職業化🏉👩🏻‍🚒、專業化🥵、正規化”的更高要求；上海的科創中心建設需要大量既精通國內🧗🧜🏿、國際或區域性法律規則🚣🏽‍♂️，有廣闊的法學基礎領域知識背景，又熟知特定專業領域的規則和規章製度的法治人才🧘🏻；自貿區建設對法律實務人員要求也不僅限於單純的國際經濟貿易法律知識🪼👷‍♂️，更要求從業人員對國際經濟貿易、稅務、海關監管等方面的知識不斷提升；特大城市安全需求要求進一步提升公安類人才培養層次等等✖️。法律人才培養的各個環節都要考慮到上海城市發展對法律人才的需求。在培養方式上，功夫在“課堂”外，要重視人文底蘊、人格素養、實踐能力、創新精神和國際視野的培育🤦🏼。

要具備引領區域發展的世界級實力

高校服務於區域社會經濟發展已成為一種共識，其必要性和可能性毋庸贅述🤴🏽。對於上海法學教育而言🍚，除了為上海社會經濟建設輸送合適的法律人才外，筆者認為主要可從以下幾方面切入：

法學研究要以更自覺、更積極的姿態支持並參與上海社會經濟建設。要緊密結合地方經濟社會發展和法治社會、法治政府建設的實際需求🤷🏽，著眼於解決地方經濟社會發展過程中、特別是轉型時期出現的重大理論和現實問題；要大力培養優秀法治智庫人才🙅🏽‍♂️，通過建設中國法治戰略實施研究中心🖥，從製度上鼓勵法學教學和研究人員參與智庫工作👨🏿‍🚀，為政府決策和執行提供良好的法律保障和服務，更好地發揮高校智庫作用🦵🏽🍵。

推動“產學研”結合🍙，為上海社會經濟建設提供更多的現實保障🚣🏼。要引導教師和科研人員走出校門，暢通高校與實務部門的溝通渠道；建設完善法學科研工作的遞進機製和評價機製，建設完善法學研究成果的推廣—應用—反饋系統🚣🏼‍♀️；做好科研成果的轉化，使更多的法學研究成果從理論形式上升到製度操作，並利用高校法律援助等法律服務平臺更好地補充社會資源。

當然，上海法學教育的目標不應當僅僅停留於適應區域社會經濟發展𓀐，更應努力具備引領地方社會經濟發展的世界級眼光、胸懷和實力🛤。為此🏄🏻，上海法學教育應立足上海看中國，立足中國看世界🍄，不管在頂層設計、人才培養還是科學研究發展方面，都要緊跟國際前沿🤹‍♀️，以更積極、更開放🏕、更國際化的態度辦學，提高自身在國內外的知名度和影響力，這不僅是出於上海法學教育服務地方社會經濟發展的使命和義務，也是不斷提升法學教育質量，實現內涵式發展的重要路徑♿️。

（來源於文匯網2016年11月29日）